發(fā)布文號(hào):
陜政辦函[2008]24號(hào)
各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《陜西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定，按照國務(wù)院辦公廳統(tǒng)一部署，為做好突發(fā)公共事件年度總結(jié)評(píng)估工作，請(qǐng)各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府有關(guān)工作部門、直屬機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工，對(duì)2007年自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件四大類突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行總結(jié)、評(píng)估和分析。經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、總結(jié)評(píng)估的主要內(nèi)容
（一）基本情況。分別匯總自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件四大類突發(fā)公共事件總體情況以及分類別事件具體情況。主要包括2007年事件發(fā)生起數(shù)、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失、與往年比較情況，以及特別重大、重大突發(fā)公共事件有關(guān)情況，并對(duì)各類突發(fā)公共事件發(fā)生特點(diǎn)進(jìn)行分析。
（二）應(yīng)對(duì)工作總結(jié)評(píng)估。對(duì)照《陜西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》以及相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案、部門預(yù)案，從組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)編制及人員配備、預(yù)案編制演練、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、物資資金準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)、應(yīng)急防范處置，以及恢復(fù)重建、調(diào)查處理和科普宣教等方面，對(duì)2007年度應(yīng)急管理工作及各類突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)情況進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)估。既要認(rèn)真總結(jié)防范處置工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，又要深刻分析存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。
（三）工作建議。針對(duì)存在的突出問題，提出進(jìn)一步提高防范處置突發(fā)公共事件能力的意見和建議，以改進(jìn)和推動(dòng)應(yīng)急管理工作。
（四）典型案例分析。根據(jù)點(diǎn)面結(jié)合的原則，從2007年發(fā)生的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件中各選擇1-2個(gè)典型案例，對(duì)防范應(yīng)對(duì)工作各重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行深入評(píng)估分析，以利于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，改進(jìn)工作。
二、總結(jié)評(píng)估的組織工作
請(qǐng)各設(shè)區(qū)市人民政府辦公室（應(yīng)急辦）負(fù)責(zé)匯總編寫本地區(qū)各類突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作總結(jié)評(píng)估報(bào)告；省人民政府有關(guān)工作部門、直屬機(jī)構(gòu)按照自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件四大類分為四個(gè)編寫組，各組參加部門負(fù)責(zé)編寫本行業(yè)領(lǐng)域的突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作總結(jié)評(píng)估報(bào)告；各組牽頭部門在各有關(guān)部門報(bào)告基礎(chǔ)上匯總形成本類別突發(fā)公共事件總結(jié)評(píng)估報(bào)告。具體分組情況如下：
1.自然災(zāi)害組：請(qǐng)省民政廳牽頭，省國土資源廳、省交通廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省地震局、省氣象局、省防汛抗旱總指揮部參加。
2.事故災(zāi)難組：請(qǐng)省安監(jiān)局牽頭，省國防科工委、省公安廳、省建設(shè)廳、省交通廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省國資委、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、省環(huán)保局、省旅游局、省氣象局、陜西煤礦安全監(jiān)察局、中國民用航空西北地區(qū)管理局、國家電力監(jiān)管委員會(huì)西北監(jiān)管局、西安鐵路局參加。
3.公共衛(wèi)生事件組：請(qǐng)省衛(wèi)生廳牽頭，省農(nóng)業(yè)廳、省商務(wù)廳、省工商行政管理局、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、省林業(yè)廳、省食品藥品監(jiān)督管理局參加。
4.社會(huì)安全事件組：請(qǐng)省公安廳牽頭，省發(fā)展和改革委員會(huì)、省政府外事辦公室、省教育廳、省民委、省民政廳、省人事廳、省國土資源廳、省建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省國資委、省環(huán)保局、省宗教局、省信訪局、人民銀行西安分行、銀監(jiān)會(huì)陜西監(jiān)管局、證監(jiān)會(huì)陜西監(jiān)管局、保監(jiān)會(huì)陜西監(jiān)管局參加。
三、有關(guān)要求
1.各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府有關(guān)工作部門、直屬機(jī)構(gòu)要高度重視突發(fā)公共事件年度總結(jié)評(píng)估工作。牽頭部門要做好組織協(xié)調(diào)和計(jì)劃安排，各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府有關(guān)工作部門、直屬機(jī)構(gòu)要安排業(yè)務(wù)骨干積極參與，全面、準(zhǔn)確、深入地進(jìn)行總結(jié)分析并按時(shí)保質(zhì)保量完成任務(wù)。
2.要做好各方面基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和材料匯總工作，各項(xiàng)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)要規(guī)范、細(xì)致、避免重復(fù)和疏漏。要按照定性與定量相結(jié)合、文字與圖表相結(jié)合、概括描述與案例分析相結(jié)合的原則進(jìn)行評(píng)估分析，做到語言精煉、層次清晰、內(nèi)容充實(shí)。
3.請(qǐng)各設(shè)區(qū)市人民政府、各編寫組牽頭部門于2月25日前將經(jīng)主要負(fù)責(zé)同志審定后的本地區(qū)、本編寫組總結(jié)評(píng)估報(bào)告稿（一式二份）通過機(jī)要渠道送達(dá)省應(yīng)急辦，電子數(shù)據(jù)通過政府辦公廳二郵系統(tǒng)（sxyjb@sxs?gov?cn）或省政府值班信息管理系統(tǒng)報(bào)送。
4.請(qǐng)各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府有關(guān)工作部門、直屬機(jī)構(gòu)各確定一名參加總結(jié)評(píng)估工作的具體工作人員，將姓名、職務(wù)、手機(jī)和固定電話于2008年2月15日前報(bào)省應(yīng)急辦。
聯(lián)系人：王鐵鋼 (029)87291333
劉一兵 (029)87291241
傳真：(029)87292311
陜西省人民政府辦公廳
二○○八年二月四日
