任何訴訟程序都包含各種各樣的時效制度，行政訴訟也是如此，主要理由是行政訴訟是從民事訴訟發(fā)展而來的訴訟形式，很多行政爭議產(chǎn)生于民事爭議或與民事爭議有密切的關(guān)系（本案就是如此，勞動爭議引發(fā)），有時解決行政爭議就成為解決民事爭議的前提條件。再者，人民法院在行政訴訟中有時仍然要參照適用民事訴訟的程序及制度，采用民事訴訟規(guī)則進行，《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國若干問題的解釋〉第九十七條明確規(guī)定：人民法院審理行政案件除依照行政訴訟法和本解釋外，可以參照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定。

　　的起算一般是從行政相對人知道之日起計算，何為“知道”？法律未作相應(yīng)解釋，代理人認為，所謂“知道”應(yīng)是指行政機關(guān)在作出具體行政行為時，以書面形式告知相對人行為內(nèi)容（這里的內(nèi)容應(yīng)包括具體行政行為所依據(jù)的規(guī)范性文件）及訴權(quán)和起訴期限，而非道聽途說，也不僅僅是行政機關(guān)簡單的決定、批準(zhǔn)、審批、處罰內(nèi)容，這里的行政機關(guān)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括所依據(jù)的規(guī)范性文件的內(nèi)容，這樣行政相對人才能真正知道行政機關(guān)的行為是否合法，否則就不能視為相對人知道行政行為內(nèi)容，如果依照法律規(guī)定具體行政行為可以以口頭形式告知，亦必須制作筆錄，行政相對人通過非上述途徑而得知具體行政行為內(nèi)容的，不能視為“知道”。所以這種情況也就是最高人民法院關(guān)于行政訴訟的解釋：“不屬于起訴人自身的原因”，“被耽誤的時間不計算在起訴期間內(nèi)。”可以把起訴期限延長至5年的規(guī)定，這是解釋保護行政相對人訴權(quán)保護的一個具體體現(xiàn)。

　　《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第四十一條“行政機關(guān)作出具體行政行為時，未告知公民、法人或者其他組織訴權(quán)或者起訴期限的，起訴期限從公民、法人或者其他組織知道或者應(yīng)當(dāng)知道訴權(quán)或者起訴期限之日起計算，但從知道或者應(yīng)當(dāng)知道具體行政行為內(nèi)容之日起最長不得超過2年。”之規(guī)定顯然說明行政訴訟不適用訴訟時效理論，當(dāng)然也不適用時效中斷理論，所以此規(guī)定不利于公民權(quán)利的維護，無法使公民信服此立法的公正性，所以此規(guī)定應(yīng)對予以完善。